Hensikten med arbeidet var å kartlegge kopiering blant alle ansatte i kommunesektoren, med unntak av utdanningssektoren, som grunnlag for fordeling av midler mellom rettighetshavsgrupper som Kopinor representerer. Arbeidet er gjort i samarbeid med TNS Gallup. TNS Gallup har gjennomført spørreundersøkelsen blant ansatte i kommunene, mens NR har analysert dataene fra spørreundersøkelsen.

I kartleggingen deles kopiering inn i tre typer aktiviteter:

1. Digital kopiering (materiale kopiert eller lastet ned fra Internett)
2. Utskrifter (for eksempel fra Internett)
3. Analog fotokopiering (på kopimaskin)

Vi har beregnet et anslag for totalt volum (antall sider) av opphavsrettslig beskyttet materiale innen hver kopieringsaktivitet, samt for gjennomsnittlig beskyttet volum per ansatt.  

For å estimere opphavsrettslig beskyttet materiale, har vi sammenlignet to ulike tilnærminger, gitt ved «faktormodellen» og «distansemodellen».  Faktormodellen bruker en faktor til å aggregere opp svarene fra undersøkelsesperioden, avhengig av hvor hyppig respondenten oppgir at han/hun vanligvis kopierer. Distansemodellen fokuserer på siste hendelse av hver type fotoaktivitet og estimerer en gjennomsnittlig frekvens på basert på en antatt sannsynlighetsmodell.